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索 引 号 640121-100/2021-00083 文  号 永政办发〔2021〕18号 生成日期 2021-03-29
发布机构 永宁县政府办公室 责任部门 永宁县政府办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

办公室关于印发永宁县全面推进政务服务“跨省通办”实施方案的通知

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各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门、直属事业单位,永宁工业园区管委会,区市属驻永各单位:

   永宁县全面推进政务服务“跨省通办”实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                               办公室

                                 2021年3月29

  (此件公开公布)

永宁县全面推进政务服务“跨省通办”

实施方案

 

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)及《自治区关于推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》(宁政办发〔2020〕50号)精神,有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“来回跑”问题,加快推进政务服务“跨省通办”工作,切实提高政务服务水平和人民群众获得感,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)基本原则。

1.坚持需求导向。聚焦企业和群众普遍关切的异地办理事项,围绕保障改善民生、促进就业创业和便利企业跨地区生产经营,促进政务服务供给与企业、群众需求有效对接,推动政务服务绩效由企业和群众评判。

2.坚持改革创新。紧扣政务服务“跨省通办”全环节,创新工作理念和制度机制,充分依托区市大数据、人工智能、区块链等新技术手段,优化再造业务流程,强化业务协同,打破地域阻隔和部门壁垒,促进条块联通和上下联动。

3.坚持便民高效。优化服务方式,丰富办事渠道,大力推进政务服务“跨省通办”减时间、减环节、减材料、减跑动,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办”。

4.坚持依法监管。加强政务服务“跨省通办”业务流程改革后的事中事后监管,防止出现监管真空,推行“互联网+监管”和信用监管,确保事有人管、责有人负,实现无缝衔接,对失信和欺诈行为“零容忍”,保障市场主体公平参与市场竞争,切实维护人民群众合法权益。

(二)工作目标。

2020年底前实现第一批58项(附件3)事项“跨省通办”。2021年底前在完成国家要求的第二批82项(附件4、附件5)事项的基础上,参照全市“跨省通办”事项清单配合完成全县43项(附件1)事项“跨省通办”。

二、工作模式及实施步骤

(一)工作模式

政务服务“跨省通办”主要分为“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”“掌上办”“自助办”五种业务模式。

1.全程网办。除法律法规规定必须到现场办理的事项外,按照“应上尽上”的原则,全县政务服务事项全部纳入宁夏政务服务网(以下简称宁夏政务网)实现事项网上办理,确保与全国政务服务一体化在线平台、宁夏政务网无缝对接。为申请人提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务,实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”,由业务属地为申请人远程办理。进一步改革制约全流程网上办理的规章制度和业务流程,不得强制要求申请人到现场办理。政府部门核发的证照批文,能通过数据共享查询、核验的,不再要求申请人到现场核验原件。

2.异地代收代办。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项,在不改变原有办理事权的基础上,通过“收受分离”模式,打破事项办理的属地化管理限制,申请人可在永宁县政务服务大厅设置的永宁县“跨省通办”专窗提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,通过互联网登录相关政务服务系统采用视频连线指导或邮件寄递至业务属地部门完成办理,业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。同步建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制,明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等,确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。

3.多地联办。对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项,减少申请人办理手续和跑动次数,改革原有业务规则,整合申请人多地办理流程,改由一地受理申请、各部门内部协同,申请材料和档案材料通过全国一体化政务服务平台共享,实现申请人只需到一地即可完成办理。按照区市统筹安排,建立多地协同办理工作机制,明确办理流程和责任。

4.“掌上办”。以民生服务事项为重点,在持续拓展“我的宁夏”功能应用的基础上,将“跨省通办”事项向“我的宁夏”政务APP归集、推送,推动更多“跨省通办”事项掌上办、指尖办,提升企业和群众掌上办事的获得感、体验感。

5.“自助办”。丰富“跨省通办”服务模式,聚焦税务、社保、医保、卫生健康等重点领域便于自助办理的事项,依托现有的自助服务终端以及政银合作综合服务终端,扩大“跨省通办”政务服务事项“自助办”比重,着力打造办事不求人、24小时不打烊的“跨省通办”网点。

(二)实施步骤

第一步:梳理完善通办事项清单。2021年3月底前对照国家、自治区、银川市通办事项清单,围绕社保、公积金、不动产等内容梳理完善永宁县高频政务服务“跨省通办”第一批事项清单。

第二步:全力推进跨省通办工作。2021年3月底前在永宁县政务服务大厅设置永宁县“跨省通办”专窗(专窗可同步办理市域通办事项),按照设置好的工作流程推进通办工作。

第三步:与全国各地实现跨省通办。2022年后依托银川市系统平台,与全国一体化在线政务服务平台全面对接、数据交互共享,实现与全国各地跨省通办。

三、具体任务及责任分工。

1.统一全县政务服务事项标准。对照自治区下发“四级四同”事项基础目录,全面梳理永宁县1417项政务服务事项,制定统一标准,实现县本级各单位办理事项,统一事项名称、统一事项编码、统一事项类型、统一事项依据、统一事项要素、统一办理流程。建立事项动态管理机制,统一事项调整和管理权,制定事项清单,分类进行动态管理。

牵头单位:县委编办、审批服务管理局

责任单位:县人力资源和社会保障局、自然资源局、公安局、卫生健康局、档案馆、文化旅游局

完成时限:2021年3月31日

2.统一跨省通办业务标准。各部门要按照“应减尽减”的原则,优化调整“跨省通办”事项业务规则,明确申请条件、申请材料、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容,统一办理流程和办事指南。

牵头单位:县审批服务管理局

责任单位:县人力资源和社会保障局、自然资源局、公安局、卫生健康局、档案馆、文化旅游局

完成时限:2021年3月31日

3.设置“跨省通办”专窗。政务服务大厅要设置标识统一的永宁县“跨省通办”专窗(专窗可同步办理市域通办事项),可根据实际情况采用以下两种模式设置。第一种模式:在大厅设置统一的区域,将涉及社保登记、不动产、公积金、商事登记、工程项目等类别的专窗集合于一处。第二种模式:在大厅各业务区域(或分厅)根据办理业务的情况单独设立社保登记、不动产、公积金、商事登记、工程项目等类别专窗,办理跨省业务。专窗一律采用“综合窗口”,即设置的窗口可办理同一部门的所有事项。部门可根据业务数量设置专窗,要选派业务能力强、责任心强的工作人员充实人员队伍,配齐必要办公设备。

牵头单位:县审批服务管理局

责任单位:县人力资源和社会保障局、自然资源局、公安局、卫生健康局、档案馆、文化旅游局

完成时限:2021年3月31日

4.畅通邮政寄递渠道。完善邮政寄递管理机制,强化政邮合作,方便企业和办事群众寄递资料。实现与邮政寄递深度融合,审批部门确需收取原件存档、不便异地打证的事项,用“双向寄递”取代“群众跑”,助力“一次办成”。

责任单位:县人力资源和社会保障局、自然资源局、公安局、卫生健康局、档案馆、文化旅游局、邮政分公司

四、工作要求

(一)提高思想认识。“跨省通办”是党中央、国务院重大决策部署,是践行以人民为中心发展理念,推进政府职能转变的必然要求,是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,是推动政务服务便民化的有效途径,各相关部门要高度重视,要把“跨省通办”工作作为一项民生、民心工程,建立机制,常抓不懈。

(二)加强组织领导。“跨省通办”事项办理单位为主责单位,要解放思想、强化措施,倒排工期,拉条挂账,层层压实责任,强化经费保障。“一把手”要牵头负责,分管领导具体负责,全力推进“跨省通办”工作,确保改革任务尽快落地见效。

(三)加强业务培训。依托全区“一张网”,县审批服务管理局牵头负责对“跨省通办”主责单位、业务受理单位窗口受理人员和各相关人员进行系统使用和办理流程系统操作培训指导,确保每个工作人员能够熟练掌握“跨省通办”相关业务。

(四)加强宣传推广。各相关部门要扎实推进政务服务“跨省通办”宣传工作,充分利用宁夏政务网、实体政务大厅、“我的宁夏”、网络新媒体等平台,多形式、多渠道宣传相关政策及应用,让更多企业和群众体会到“跨省通办”带来的便利和实惠。通过宁夏政务网“好差评”“12345”热线等倾听收集企业和群众意见建议,及时解决突出问题。

(五)加强协调沟通。“跨省通办”工作是国家推进“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,各相关单位要提高政治站



位,要坚持群众利益至上,全力推进工作落地。接到跨省业务时必须要及时与对方所在地沟通,就办理事宜达成一致。不能把办理中的问题交给群众,不能以任何理由推脱、搪塞,要站在群众角度真正把实事办好,办事办实。

(六)加强督查督办。各有关部门要按照职责分工和目标要求,采取有力措施,按时完成各项工作任务。同时要强化督查通报,将督查结果纳入优化营商环境及政务服务绩效考核。对于推诿、扯皮,机制不健全的,给予通报批评;对于执行不力、拒绝“跨省通办”或是企业和群众投诉反映的问题,造成严重后果和不利影响的,严肃追责、问责。

 

附件:1.银川市新增县级政务服务“跨省通办”事项清单(共43项)

       2.“跨省通办”业务流程图

      3.国家2020年底实现第一批“跨省通办”的事项 (58项)

      4.国家2021年底前实现第二批“跨省通办”的事项(74项)

        5.国家2021年以后实现第三批“跨省通办”的事项(8项)

                   


附件1

银川市新增县级政务服务“跨省通办”事项清单(共43项)

序号

类别

事项名称

行使层级

实施机构

不见面审批实现途径

完成时限

1

人社类

就业登记减少

市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

2

就业政策法规咨询

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

3

企业社会保险登记

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

4

机关事业单位社会保险登记

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

5

职工参保登记

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

6

社会保险缴费申报与变更

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

7

社会保险费断缴补缴申报

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

8

对年满70周岁的老龄人员的补贴发放

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

9

退休人员养老金调增审核发放

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

10

参保人员因病或非因工死亡待遇核准给付

省级、市级、县级

永宁县人力资源和社会保障局

全程网办方式

2021年底

11

不动产类

不动产登记资料查询

省级、县级

永宁县自然资源局

全程网办方式

2021年底

12


因公司合并(分立)申请设立、变更或注销登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

13

因合并(分立)公司申请其分公司变更登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

14

因合并(分立)公司申请其持有股权所在公司的变更登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

15

非公司企业法人开业登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

16

营业单位、非法人分支机构开业登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

17

非公司企业法人变更登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

18

非公司企业法人增设/撤销分支机构变更登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

19

营业单位、企业非法人分支机构变更登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

20

非公司企业法人注销登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

21

营业单位、企业非法人分支机构注销登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

22

非公司企业法人按《公司法》改制登记

国家、省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

23

个人独资企业设立登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

24

个人独资企业变更(备案)登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

25

个人独资企业注销登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

26

个人独资企业分支机构设立登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

27

个人独资企业分支机构变更登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

28

个人独资企业分支机构注销登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

29

合伙企业设立登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

30

合伙企业变更(备案)登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

31

合伙企业注销登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

32

合伙企业分支机构设立登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

33

合伙企业分支机构变更登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

34

合伙企业分支机构注销登记

市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

35

公司章程修改未涉及登记事项备案

省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

36

公司董事、监事、经理变动备案

省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

37

公司清算组成员及负责人备案

省级、市级、县级

永宁县审批服务管理局

全程网办方式

2021年底

38

 

 

 

 

其他类

 

 

 

 

 

 

政府信息公开查阅

省级、市级、县级

永宁县档案馆

全程网办方式

2021年底

39

社会艺术水平考级机构委托承办单位备案

省级、市级、县级

永宁县文化旅游广电局

全程网办方式

2021年底

40

社会艺术水平考级活动考前备案

省级、市级、县级

永宁县文化旅游广电局

全程网办方式

2021年底

41

社会艺术水平考级活动考后备案

省级、市级、县级

永宁县文化旅游广电局

全程网办方式

2021年底

42

遗失补领驾驶证

市级、县级

永宁县公安局

全程网办方式

2021年底

43

职业病危害项目申报

市级、县级

永宁县卫生健康委员会

全程网办方式

2021年底

 

附件2

“跨省通办”流程图

附件3  

  国家2020年底实现第一批“跨省通办”的事项(58项)

序号

“跨省通办”事项

应用场景

牵头单位

配合单位

1

学历公证

申请人可异地申请博士研究生、硕士研究生、大学本科、大学专科学历公证,不受户籍地或学校所在地限制。

司法部

教育部

2

学位公证

申请人可异地申请博士、硕士、学士学位公证,不受户籍地或学校所在地限制。

司法部

教育部

3

机动车驾驶证公证

申请人可异地申请机动车驾驶证公证,不受户籍地或驾驶证领取地限制。

司法部

公安部

4

应届毕业生法律职业资格认定(享受放宽条件政策的除外)

申请人可选择在居住地、户籍地或工作地申请授予法律职业资格,不受考试报名地限制。

司法部


5

失业登记

申请人可在居住地、工作地、参保地或户籍地申请失业登记,不受地域限制。

人力资源社会保障部


6

社会保险个人权益记录单查询打印(养老保险、工伤保险、失业保险等)

申请人可异地查询、打印本人名下各地、各年度社会保险个人权益记录单,不受地域限制。

人力资源社会保障部


7

企业职工基本养老保险关系转移接续

申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理企业职工基本养老保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。

人力资源社会保障部


8

城乡居民基本养老保险关系转移接续

申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理城乡居民基本养老保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。

人力资源社会保障部


9

机关事业单位基本养老保险关系转移接续(含职业年金)

申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险关系转移接续(含职业年金),申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。

人力资源社会保障部


10

机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转

申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。

人力资源社会保障部


11

企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转

申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。

人力资源社会保障部


12

退役军人养老保险关系转移接续

申请人可向转入地申请,转入地与军队经办机构协同办理退役军人养老保险关系转移接续。

人力资源社会保障部


13

领取养老金人员待遇资格认证

领取养老金的申请人,可异地自助办理领取待遇资格认证,不受地域限制。

人力资源社会保障部


14

养老保险供养亲属领取待遇资格认证

申请人属于养老保险供养亲属的,可异地自助办理领取待遇资格认证(生存认证),不受地域限制。

人力资源社会保障部


15

电子社会保障卡申领

申请人可网上申领电子社会保障卡,不受发卡地限制。

人力资源社会保障部


16

失业保险金申领

申请人可异地申领失业保险金,不受地域限制。

人力资源社会保障部


17

就业创业证查询、核验

申请人可异地查询或核验本人就业创业证信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


18

技工院校毕业证书查询、核验

申请人可异地查询或核验本人技工院校毕业证书信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


19

技能人员职业资格证书查询、核验

申请人可异地查询或核验本人技能人员职业资格证书信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


20

专业技术人员职业资格证书查询、核验

申请人可异地查询或核验本人专业技术人员职业资格证书信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


21

商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记(省会城市及计划单列市)

申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记,不受商品房所在地限制。

自然资源部

公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

22

不动产登记资料查询(省会城市及计划单列市)

申请人可异地网上查询不动产登记资料,不受不动产登记地限制。

自然资源部

最高人民法院、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、市场监管总局

23

不动产抵押登记(省会城市及计划单列市)

申请人可异地网上申请不动产抵押登记,不受不动产登记地限制。

自然资源部

安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

24

排污许可

申请人可异地网上提交申请材料,由排污企业所在地生态环境部门审核并发证。

生态环境部


25

个人住房公积金缴存贷款等信息查询

申请人可异地查询个人住房公积金缴存贷款等信息,不受住房公积金缴存地限制。

住房城乡建设部


26

出具贷款职工住房公积金缴存使用证明

申请人在非住房公积金缴存地贷款购房,可向购房地住房公积金管理中心申请出具贷款职工住房公积金缴存使用证明,不受住房公积金缴存地限制。

住房城乡建设部


27

正常退休提取住房公积金

申请人正常退休,可异地提取住房公积金,不受住房公积金缴存地限制。

住房城乡建设部

公安部、人力资源社会保障部

28

小型非营运二手车交易登记

申请人异地交易小型非营运二手车,车辆转入地可为小型非营运二手车交易开具发票并办理转移登记手续。

商务部

公安部、税务总局

29

义诊备案

申请人可异地网上提交义诊备案申请,不受义诊组织所在地限制。

国家卫生健康委


30

消毒产品卫生安全评价报告备案

申请人可异地网上申请消毒产品卫生安全评价报告备案,不受企业所在地限制。

国家卫生健康委


31

内资企业及分支机构设立登记

申请人可异地网上申请内资企业及分支机构设立登记,不受企业住所地限制。

市场监管总局


32

内资企业及分支机构变更登记

申请人可异地网上申请内资企业及分支机构变更登记,不受企业登记地限制。

市场监管总局


33

内资企业及分支机构注销登记

申请人可异地网上申请内资企业及分支机构注销登记,不受企业登记地限制。

市场监管总局


34

外资企业及分支机构设立登记

申请人可异地网上申请外资企业及分支机构设立登记,不受企业住所地限制。

市场监管总局


35

外资企业及分支机构变更登记

申请人可异地网上申请外资企业及分支机构变更登记,不受企业登记地限制。

市场监管总局


36

外资企业及分支机构注销登记

申请人可异地网上申请外资企业及分支机构注销登记,不受企业登记地限制。

市场监管总局


37

个体工商户设立登记

申请人可异地网上申请个体工商户设立登记,不受住所地限制。

市场监管总局


38

个体工商户变更登记

申请人可异地网上申请个体工商户变更登记,不受登记地限制。

市场监管总局


39

个体工商户注销登记

申请人可异地网上申请个体工商户注销登记,不受登记地限制。

市场监管总局


40

农民专业合作社设立登记

申请人可异地网上申请农民专业合作社设立登记,不受住所地限制。

市场监管总局


41

农民专业合作社变更登记

申请人可异地网上申请农民专业合作社变更登记,不受登记地限制。

市场监管总局


42

农民专业合作社注销登记

申请人可异地网上申请农民专业合作社注销登记,不受登记地限制。

市场监管总局


43

营业执照遗失补领、换发

申请人营业执照遗失的,可异地网上申请补领、换发,不受登记地限制。

市场监管总局


44

特种设备检验、检测人员资格认定

申请人可异地申请特种设备检验、检测人员资格认定,不受地域限制。

市场监管总局


45

国产保健食品备案

申请人可异地申请国产保健食品备案,不受企业所在地限制。

市场监管总局


46

特种设备检验检测机构核准

申请人可异地向规定的许可机关申请特种设备检验检测机构核准,不受所在地限制。

市场监管总局


47

特种设备生产单位许可

申请人可异地向规定的许可机关申请特种设备生产单位许可,不受所在地限制。

市场监管总局


48

医保电子凭证申领

申请人可网上申领医保电子凭证,不受地域限制。

国家医保局


49

航空安全员资格认定

申请人可异地申请办理航空安全员执照,不受提交申请地点限制。

中国民航局


50

申请撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所

申请人可异地申请撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。

国家邮政局


51

邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务和邮政特殊服务业务审批

申请人可异地申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务、邮政特殊服务业务,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。

国家邮政局


52

快递业务经营许可

申请人可异地申请经营快递业务,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。

国家邮政局


53

国产药品再注册

申请人可异地向注册地省级药品监管部门申请办理国产药品再注册,不受所在地限制。

国家药监局


54

不涉及技术内容的国产药品变更备案

申请人可异地向注册地省级药品监管部门申请不涉及技术内容的国产药品变更备案,不受所在地限制。

国家药监局


55

执业药师注册

申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师注册,不受所在地限制。

国家药监局

人力资源社会保障部

56

执业药师延续注册

申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师延续注册,不受所在地限制。

国家药监局

人力资源社会保障部

57

执业药师变更注册

申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师变更注册,不受所在地限制。

国家药监局

人力资源社会保障部

58

执业药师注销注册

申请人可异地向注册地管理机构申请执业药师注销注册,不受所在地限制。

国家药监局

人力资源社会保障部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4   

国家2021年底前实现第二批“跨省通办”的事项(74项)

序号

“跨省通办”事项

应用场景

牵头单位

配合单位

1

开具有无犯罪记录证明

申请人可异地申请开具有无犯罪记录证明,不受户籍地限制。

公安部


2

开具户籍类证明

因家庭矛盾等原因无法取得居民户口簿的,申请人可异地申请开具户籍类证明,由户籍地公安部门开具相关证明,不受户籍地限制。

公安部


3

工作调动户口迁移

申请人因工作调动需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

公安部

教育部、人力资源社会保障部

4

大中专院校录取学生户口迁移

申请人因大中专院校录取需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

公安部

教育部、人力资源社会保障部

5

大中专学生毕业户口迁移

申请人因大中专毕业后需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

公安部

教育部、人力资源社会保障部

6

夫妻投靠户口迁移

申请人因投靠配偶需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

公安部

民政部

7

父母投靠子女户口迁移

申请人因投靠子女需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

公安部

民政部

8

孤儿救助资格认定

申请人可异地申请孤儿救助资格认定,不受户籍地限制。

民政部


9

事实无人抚养儿童认定

申请人可异地申请事实无人抚养儿童认定,不受户籍地限制。

民政部


10

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定

申请人可异地申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定,不受户籍地限制。

民政部

中国残联

11

法律职业资格认定(享受放宽条件的除外)

申请人可选择在居住地、户籍地或工作地申请授予法律职业资格,不受考试报名地限制。

司法部


12

纳税状况公证

申请人可异地申请办理纳税状况公证,不受缴税地限制。

司法部

税务总局

13

职业年金个人权益记录单查询打印

申请人可异地查询、打印职业年金个人权益记录单,不受地域限制。

人力资源社会保障部


14

个人社保参保证明查询打印

申请人可异地查询、打印个人社保参保证明信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


15

单位社保参保证明查询打印

申请人可异地查询、打印单位社保参保证明信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


16

失业保险关系转移接续

申请人可向转入地申请,转入地与转出地经办机构协同办理失业保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。

人力资源社会保障部


17

领取一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证

申请人可异地自助办理一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证(生存认证),不受地域限制。

人力资源社会保障部


18

领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证

申请人可异地自助办理因工死亡职工供养亲属待遇资格认证(生存认证),不受地域限制。

人力资源社会保障部


19

工伤事故备案

申请人异地发生工伤事故后,可异地向参保地社保经办机构及时报告工伤事故情况,不受地域限制。

人力资源社会保障部


20

工伤异地居住(就医)申请

申请人需要在异地就医的,可申请工伤异地居住(就医)备案,不再需要到参保地办理。

人力资源社会保障部


21

社会保障卡申领

申请人可异地申领社会保障卡,不受发卡地限制。

人力资源社会保障部


22

社会保障卡启用

申请人可异地启用社会保障卡社会保障功能,不受发卡地限制。

人力资源社会保障部


23

社会保障卡补领、换领、换发

申请人可异地申请社会保障卡补领、换领、换发,不受发卡地限制。

人力资源社会保障部


24

社会保障卡临时挂失

申请人可异地办理社会保障卡临时挂失,不受发卡地限制。

人力资源社会保障部


25

职业技能等级证书查询、核验

申请人可异地查询或核验本人职业技能等级证书信息,不受地域限制。

人力资源社会保障部


26

流动人员人事档案接收、转递

申请人可向人事档案转入地申请,转入地与转出地协同办理流动人员人事档案接收、转递,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

人力资源社会保障部


27

商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记

申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记,不受商品房所在地限制。

自然资源部

公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

28

不动产登记资料查询

申请人可异地网上查询不动产登记资料,不受不动产登记地限制。

自然资源部

最高人民法院、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、市场监管总局

29

不动产抵押登记

申请人可异地网上申请不动产抵押登记,不受不动产登记地限制。

自然资源部

公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

30

测绘作业证办理

申请人可异地申请办理测绘作业证,不受测绘作业地限制。

自然资源部


31

新设探矿权登记

申请人可异地申请新设探矿权登记,不受地域限制。

自然资源部


32

探矿权保留登记

申请人可异地申请探矿权保留登记,不受地域限制。

自然资源部


33

探矿权延续登记

申请人可异地申请探矿权延续登记,不受地域限制。

自然资源部


34

探矿权变更登记

申请人可异地申请探矿权变更登记,不受地域限制。

自然资源部


35

探矿权注销登记

申请人可异地申请探矿权注销登记,不受地域限制。

自然资源部


36

新设采矿权登记

申请人可异地申请新设采矿权登记,不受地域限制。

自然资源部


37

采矿权变更登记

申请人可异地申请采矿权变更登记,不受地域限制。

自然资源部


38

采矿权抵押备案

申请人可异地申请采矿权抵押备案,不受地域限制。

自然资源部


39

采矿权延续登记

申请人可异地申请采矿权延续登记,不受地域限制。

自然资源部


40

采矿权注销登记

申请人可异地申请采矿权注销登记,不受地域限制。

自然资源部


41

测绘成果目录汇交

汇交人可网上汇交测绘成果目录,不受地域限制。

自然资源部


42

建立相对独立平面坐标系统审批

申请人可异地申请建立相对独立平面坐标系统审批,不受地域限制。

自然资源部


43

住房公积金单位登记开户

申请人可异地向注册地住房公积金管理中心申请住房公积金单位登记开户,不受地域限制。

住房城乡建设部


44

住房公积金单位及个人缴存信息变更

申请人可异地向缴存地住房公积金管理中心申请变更单位及个人住房公积金缴存信息,不受地域限制。

住房城乡建设部


45

购房提取住房公积金

申请人在非缴存地购房的,可向购房地住房公积金管理中心提出申请,从缴存地住房公积金管理中心提取住房公积金。

住房城乡建设部


46

开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明

申请人可异地向贷款地住房公积金管理中心申请开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明,不受地域限制。

住房城乡建设部


47

提前还清住房公积金贷款

申请人可异地向贷款地住房公积金管理中心申请提前还清住房公积金贷款,不受地域限制。

住房城乡建设部


48

道路客运驾驶员从业资格证换证

申请人可异地申请道路客运驾驶员从业资格证换证,不受地域限制。

交通运输部


49

生育登记(一孩/二孩)

申请人可异地网上申请生育登记(一孩/二孩),不受户籍地限制。

国家卫生健康委


50

再生育审批(三孩及以上)

申请人可异地网上申请再生育审批(三孩及以上),不受户籍地限制(西藏的完成时间可适当延后)。

国家卫生健康委


51

医疗广告审查

申请人可异地网上申请发布医疗广告,不受企业所在地限制。

国家卫生健康委


52

工业产品生产许可证发证

申请人可异地申请工业产品生产许可证,不受企业所在地限制。

市场监管总局


53

工业产品生产许可证注销

申请人可异地申请工业产品生产许可证注销,不受企业所在地限制。

市场监管总局


54

保健食品广告审查

申请人可异地网上申请保健食品广告审查,不受申请人所在地限制。

市场监管总局


55

特殊医学用途配方食品广告审查

申请人可异地网上申请特殊医学用途配方食品广告审查,不受申请人所在地限制。

市场监管总局


56

计量器具型式批准(国产计量器具)

申请人可异地申请计量器具型式批准(国产计量器具),不受企业所在地限制。

市场监管总局


57

医疗器械广告审查

申请人可异地网上申请医疗器械广告审查,不受申请人所在地限制。

市场监管总局


58

基本医疗保险参保信息变更

申请人可异地申请变更基本医疗保险参保信息,不受参保地限制。

国家医保局


59

城乡居民基本医疗保险参保登记

申请人可异地申请城乡居民基本医疗保险参保登记,不受参保地限制。

国家医保局


60

基本医疗保险关系转移接续

申请人可在转入地申请,转入地与转出地经办机构协同办理基本医疗保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理相关手续。

国家医保局


61

异地就医结算备案

申请人可跨省申请异地就医结算备案,不受参保地限制。

国家医保局


62

门诊费用跨省直接结算

申请人在异地门诊就医时可凭社会保障卡、身份证或医保电子凭证直接结算医疗费用。

国家医保局


63

医保定点医疗机构基础信息变更

申请人可异地申请医保定点医疗机构基础信息变更,不受医保定点医疗机构所在地限制。

国家医保局


64

非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明核发

申请人可异地申请非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明核发,不受地域限制。

国家林草局


65

经营邮政通信业务审批

申请人可异地申请办理经营邮政通信业务审批,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。

国家邮政局


66

仿印邮票图案及其制品审批

申请人因工作需要,可异地申请办理仿印邮票图案及其制品审批,不受提交申请地点限制。

国家邮政局


67

申请停止使用邮资凭证审批

申请人可异地申请办理停止使用邮资凭证审批,不受提交申请地点限制。

国家邮政局


68

残疾人证新办

申请人可异地申请新办残疾人证,不受户籍地限制。

中国残联


69

残疾人证换领

申请人可异地申请换领残疾人证,不受户籍地限制。

中国残联


70

残疾人证迁移

申请人可异地申请迁移残疾人证,不受户籍地限制。

中国残联


71

残疾人证挂失补办

申请人可异地申请挂失补办残疾人证,不受户籍地限制。

中国残联


72

残疾人证注销

申请人可异地申请注销残疾人证,不受户籍地限制。

中国残联


73

残疾类别/等级变更

申请人可异地申请变更残疾类别/等级,不受户籍地限制。

中国残联


74

全国残疾人按比例就业情况联网认证

申请人可异地申请“安排残疾人就业比例”认证,不受地域限制。

中国残联


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5  

 国家2021年以后实现第三批“跨省通办”的事项(8项)

序号

“跨省通办”事项

应用场景

牵头单位

配合单位

1

新生儿入户

申请人可异地向新生儿(其父母为境内人士,父母同民族,婚内、境内生育小孩,父母非集体户,且随父亲或母亲报出生)出生地公安部门申请办理新生儿入户,不受父母户籍地限制。

公安部

2021年在京津冀、长三角等地区开展“跨省通办”试点,在总结试点经验基础上逐步推开

2

首次申领居民身份证(监护人代办的除外)

申请人可异地首次申领居民身份证,由所在地公安部门线下取指纹和拍照,不受户籍地限制。

公安部

2021年在京津冀、长三角等地区开展“跨省通办”试点,在总结试点经验基础上逐步推开

3

结婚登记

申请人可在所在地婚姻登记机关办理结婚登记,不受户籍地限制。

民政部

2020年至202210月进行“省内通办”试点,202210月至2024年底进行“跨省通办”试点,力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”

4

离婚登记

申请人可在所在地婚姻登记机关办理离婚登记,不受户籍地限制。

民政部

在开展结婚登记“跨省通办”试点基础上,条件成熟时实施离婚登记“跨省通办”试点

5

灵活就业人员申请企业职工基本养老保险参保登记

申请人可异地申请企业职工基本养老保险参保登记,不受地域限制。

民政部

20226月底前

6

社会保险参保缴费记录查询

申请人可异地查询本人在各地的每月社会保险参保缴费记录,不受地域限制。

民政部

20226月底前

7

工伤职工异地就医结算

申请人可持社会保障卡直接结算工伤医疗费、辅助器具配置费、工伤康复费。

民政部(配合单位:国家医保局)

2022年底前

8

生育保险待遇核定与支付

申请人可异地申请报销生育医疗费用,申领生育津贴,不受参保地限制。

国家医保局

2022年底前

 

 


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